强化基层管理建设畅通“最后一公里”

近年来，银行基础管理、基层管理水平虽然得到明显提升，但在经济下行的外部环境压力下，基层行的案件和风险事件仍时有发生。对于银行而言，应如何加强“最后一公里”建设就显得愈加紧迫和重要。在农业银行2015年工作会议上，农行党委就明确提出，在合规经营上，要保证“最后一公里”畅通无阻。在农行绝不允许有“小天地”，不执行总行规章制度就是违规。全行上下都要为合规经营而努力。要在全行构建“不敢”、不能”、“不想”的长效机制，常抓不懈、抓出成效，形成加强教育不想违规、加强制度建设不能违规、严肃查处不敢违规的局面。 

为保证“最后一公里”畅通，银行需从组织、机制、制度、执行、管理等多方面入手，立足于基层建设的着力点和立脚点，强化队伍建设，发挥好一把手的关键带头作用，狠抓基层行经营管理决策力、执行力、凝聚力、战斗力建设。具体应做好以下几点： 

优化经营管理机制。基层行良好的经营管理机制是畅通“最后一公里”的有效基础，基层行应持续改进优化考核激励机制，解决“不患寡而患不公”的问题，严格执行违规处罚规定，杜绝“违规处罚讲人情，违规成本低”的问题，以形成自加压力、自我激励、自我约束、奖罚分明的良好氛围，为畅通“最后一公里”打下坚实基础。 

强化组织、队伍建设。强化基层行的组织、队伍建设是畅通“最后一公里”的根本保障，基层行应做到有权有责、权责对等，通过强化单位“一把手”责任制，加强基层网点领导班子建设，提升基层行的战斗力和经营管理决策水平。同时，基层行应通过持续推进合规文化建设，开展丰富多样的合规文化活动，做到人人讲合规、事事要合规，以加强队伍的纪律性。 

提升制度执行力水平。执行力建设是畅通“最后一公里”的可靠保障。好的制度和工作安排要想发挥作用，就要有执行力做保障。实践证明，制度措施执行不到位、违规经营都是案件高发的重要诱因。要强化基层执行力建设，组织培训应着眼于讲制度、讲案例、讲问题。通过“业务流程卡片”、“岗位职责贴士”等方式，引导员工强化执行力。 

建立科学的工作部署反馈机制。科学的部署反馈机制是畅通“最后一公里”的有效抓手。管理工作要有部置、传导、实施、反馈、评价环节才能完整有效。基层行需秉承“服务客户”、“服务基层”的理念，科学决策，提升管理措施的可操作性。部置工作后，还要有跟踪、有指导，对工作过程和结果要有检查、有考核、有评价，实时监测“最后一公里”是否通畅，及时发现问题，解决问题。基层行不仅要反馈成效，也要反馈问题、反馈意见，形成互动共进的良好局面。 

基层管理是一个永恒的课题。为提升基层管理水平，商业银行不仅要大胆破题、积极推进，还应常抓不懈，持续增效。只有通过持续推进基层行经营管理决策力、执行力、凝聚力、战斗力建设，才能畅通“最后一公里”，保障银行的长治久安、持续稳健发展。