风正帆满逐大浪 科学发展谱新篇——记桐梓联社深入学习实践科学发展观活动

骄阳盛夏，柳绿娄山。桐梓联社自深入学习实践科学发展观活动以来，严格按照省联社、遵义办事处的部署，将学习实践活动融入到各项工作中，全社上下既正确把握学习实践活动的基本原则、工作要求、方法步骤，又紧密结合桐梓农信社的实际有序推进，注重实践，大胆探索，勇于创新，顺利完成了各项任务，取得了较好的成效，基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、广大客户得实惠”的目标。

创新方式重学习  自选动作掀高潮  

在学习实践活动中，我社按照要求全面完成规定动作，环环紧扣。先后成立了领导小组，制定了实施方案，召开动员会，制定了学习计划，进行了层层发动，使学习实践活动深入人心。并且联社规定每周二晚利用休息时间组织城区职工集中学习科学发展观活动的学习资料，要求职工人人写出了心得体会，做到了党员带头，领导率先垂范，职工人人受教育。联社为营造良好的学习氛围，制作了学习园地2栏，科学发展观专题1栏，简报5期，信息25期，组织收看革命电影2场。广泛地宣传发动学习，使每个员工对科学发展观的认识更加深入，学习氛围浓厚热烈。

在学习实践活动中，我社不拘一格，创新方式，将活动推向高潮

——开展了“中小企业融资专题讲座”活动。我社有效解决我县中小企业的融资难题，进一步推动企业与信用社之间的合作平台。6月10日，邀请了遵义银监分局局长施宽强举行专题讲座，讲解在金融危机背景下如何破解县域中小企业融资难题并出谋划策，对企业老总们的融资进行“支招”。

——开展了“百日业务竞赛活动”。通过三个多月的努力，我社新增存贷款规模双双突破3亿元，各项业务经营迈上了新台阶。主要得益于：一是积极宣传，营造氛围，深刻认识活动意义，为竞赛活动的开展奠定思想基础。二是及时制定考核办法，落实激励考核机制，充分调动了各社的积极性，形成了社与社之间你追我赶的局面；三是方向明确，措施得力，正确把握竞赛活动着力点，有效推动竞赛活动向纵深发展；四是全社上下积极参与，发挥干部职工的工作积极性，使竞赛活动获得了持续不竭的动力。

——开展了“实践科学发展观、我为农信献一策”征文活动。我县联社有20多个基层信用社报送征文30余篇，分别从各个角度、各个方面充分阐述了对学习实践科学发展观的理解，对全县农村信用社的发展进行建言献策，取得良好效果。

求真务实解问题  理清思路促发展

我社结合工作实际，围绕强化学习充实理论、立足农村深入调研、解放思想提高素质、改革创新促进和谐、提高效能服务基层、转变作风服务“三农”、围绕大局服务发展、廉洁自律履行职责等八个方面，通过召开座谈会、发放征求意见表征求意见箱等形式向全县农信系统广泛征求意见和建议。

（一）深入摸底，查找问题。全县农村信用社共发放征求意见表217份，收回217份，回收率达100％。通过召开学习实践科学发展观征求意见座谈会，共收集意见和建议127条，其中，经联社学习实践活动领导小组办公室汇总梳理后归纳后，需要重点解决的突出问题及意见建议43条。

（二）精心梳理，求真务实解决突出问题。在充分征求意见的基础上，确定了需要深入调研和解决的重点问题43条，其中已完成32件、待完成10件、已规划1件。一是在后勤保障方面：解决全县信用社中存在的房顶漏水、厕所堵塞问题、为未配备发电机的信用社配备了发电机、解决4个基层职工饮水问题；二是在防范化解风险方面：为木瓜信用社配备了移动金库和为5个信用社解决尾数款箱问题，以及为城区及大集镇聘请保安人员；三是加快业务发展方面：积极支持兄弟联社发放社团贷款和实行委派全县31个网点的主办会计制，为边远信用社解决人员不足，并且推行客户经理制；四是在以人为本方面：帮助解决49人退休职工在工作期间违规放贷所扣工资问题和为全县217名在职员工、68名退休职工办理了基本医疗保险；组织全县在职员工、退休职工等进行身体检查。针对有待解决突出问题逐步解决之中，譬如：一是进一步管理好股金，制定增扩股金计划；二是做好闲置资产的清理和处置；三是做好全县信用社档案的清理及销毁工作。四是完善全县信用社办公楼土地、房产手续等。

科学发展谋思路  创新求变攀高峰

自国际金融危机蔓延以来，县域中小企业面临着更为严峻的考验，我县不少企业资金链断裂、资金短缺的压力日益增长，为破解这一难题，我社以实际行动践行科学发展观，用1个多月时间对我县在金融危机大背景下如何加大对中小企业的信贷扶持力度，确保中小企业健康、稳定发展即中小企业“融资难”问题进行了专题调研。并且我社针对调研情况，就如何在金融危机中既支持企业走出困境，为地方经济做贡献，又使信用社在风险可控的基础上得到发展进行了努力探索。为此，联社理事长组织调研组走访了县内部分中小企业，详细了解了企业在金融危机下的生产情况。分别到桐梓县经贸局、煤管局、统计局、煤炭协会等相关单位收集资料，问计问策，并形成了《如何破解我县中小企业融资难的对策探讨》的调研报告。在深入调研的基础上，联社班子达成共识，只有以科学发展观为指导，树立科学发展的经营理念，才能破解难题，走向又好又快的发展之路。

一是我社在桐梓县委、县政府、省联社遵义办事处的大力支持下，围绕资源抓发展，把资源优势变为经济优势，采取3户以上联保加保证方式，于3月30日举行“保增长 扩内需 促发展”银企联保贷款签字仪式，现场向13家煤炭企业发放贷款1.62亿元，向5家煤炭企业签订意向合作协议、意向性发放6000万元。这项举措，旨在帮助我县煤炭企业在金融危机中逐步摆脱困境，求得生存发展；体现了我社决策层践行科学发展观、积极支持地方经济发展的一次实际行动。

二是积极开办社团贷款和参与社团贷款。按照“自愿协商、权责明确、讲求效益、利益共享、风险共担”的原则，在风险可控的前提下，积极稳妥地组织开展社团贷款业务，充分发挥农村信用社整体合力，加强对促进区域经济发展的优质项目的信贷扶持，不失时机地抢占优质信贷市场，积极参与本系统组团发放的社团贷款，为富裕资金寻找出路。我社社团贷款的成功实施，不仅极大地扶持了企业发展，支持了我县经济的发展，实现了社企双赢。截止7月末，共牵头发放社团贷款18笔、金额7000万元；参与社团贷款7笔、金额 4800 万元。

立足本质创特色  支农惠民显真情

按照科学发展观全面协调可持续的基本要求，联社在业务经营中坚持科学谋略，全面推进，牢固树立大局观念兼备风险意识，坚持实行“区别对待、有保有压”的信贷政策，以“做实农村市场，做大城区业务，优化贷款结构，控制信贷风险”的营销思路，加大信贷投放力度实施信贷营销，全方位支持地方经济又好又快发展。

——立足三农同发展，服务社区共繁荣

（一）全力以赴做实小额农贷。按照“三个确保”要求，做到决不偏离为“三农”服务的方向，扎实做好农户小额信用贷款工程。一是继续推行农户小额信用贷款，完善小额农贷的后续管理。根据省联社提出的“农村市场寸土不让”的要求，继续推广和不断规范小额农贷的发放和管理。截止7月末，全县调查建档132939户，建档面100 %；评定授信132939户，占建档户数的100%，授信金额29760 万元；开展了对全县132939 户小额农贷农户的年检工作，年检面100 %，其中，晋升等级的有7473户，降低等级的有1496户，取消授信的有1595户。通过提高授信档次和授信额度，支持诚实守信的农户，对不守信用的则给予降低授信额度甚至取消农户小额信用贷款资格，从而不断提高农户信用观念和还贷意识，有效规避信贷风险。二是积极支持春耕备耕生产，确保支农资金需求。联社在3月份初下发了《关于认真做好2009年春耕备耕金融服务工作的紧急通知》，安排布置了支农工作，要求各社深入村组农户家中，详细了解掌握春耕备耕资金需求情况和农业结构调整状态，摸清农民春耕生产资金情况，有针对性地制订工作计划，千方百计增加对春耕备耕的信贷投入，切实对农民春耕资金需求做到工作早部署、情况早调查、措施早制定、农户早安心，政府早放心。同时根据全县农村经济资金需求状况，及时修订了《农户小额信用贷款管理办法》，适当放宽贷款期限和贷款额度。如支农资金限额最高从原来的3万提高到了5万元，保证了农户及时购买生产消费所需的化肥、农药、种籽、农机具等。在学习实践活动以来，我社累计发放春耕支农信贷资金9,249万元。

（二）大力支持个体工商户发展。以支持个体工商户扩大经营，促进商品流通为主，切实做好 “金纽带”产品的营销工作。借鉴小额农贷的作法，对接城区市场，继续做好和完善个体工商户信贷档案建立和授信、评定工作，对还款来源有保障的个体经商及种养殖大户加大信贷扶持力度，抢占优质信贷市场，培植优质信贷客户。截止7月末，全县共调查建档781户，评定授信781户，个体工商户贷款余额达11,192万元。

（三）多管齐下发放（营销）特色贷款。一是积极发放产业结构调整贷款，以“黔北民居”风格乡村旅游发展为载体，源遵崇高速公路一带的信用社以“四在农家”和危房改造为切入口，对农户修房、改厕、产业结构调整进行支持，其余信用社重点是按照“高产、优质、高效、生态”和产业化要求积极支持“公司+农户+基地”贷款，促进农业结构调整，实现传统农业向现代农业转变，多渠道增加农户收入。其中发放“四在农家”创建、危房改造贷款共发放1,800多户，金额4,000多万元；发放农业产业化结构调整贷款1户，金额100多元。二是要大力发放国家公务员、企事业单位职工信贷消费贷款。由于我国受世界金融危机的影响，影响到我国实体经济，各行各业不同程度受到冲击，联社为执行宽松的货币政策促进消费，拟定了新的《职工工资担保贷款管理办法》，这个新的《职工工资担保贷款管理办法》适当提高了发放贷款的金额和延长了贷款付息期限，极大的刺激了广大企事业职工的贷款消费愿望。截止7月底，共对行政、企事业单位职工建档207户、评定207户、授信207户，发放国家机关工作人员贷款207户，金额1774万元。三是围绕中央、省市县有关精神，积极支持廉租住房开发建设贷款和汽车、送家电下乡等消费信贷贷款。今年以来，共发送廉租住房、汽车、家电下乡消费贷款15户,金额417万元。

——消灭金融服务空白点,人民群众得实惠

联社以学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕“人民群众得实惠”的总要求，按照“城乡统筹、调整部署，深入调研、协调各方，科学布局、讲求实用，加大投入、确保安全”四项举措，经过历时三个月的紧张筹备，恢复了马鬃民族乡、黄莲乡的金融服务，解决群众期盼已久、乡镇无基础金融服务问题。两个网点的设立将解决两个贫困乡，覆盖22个行政村，为4012户农提供“方便、快捷、灵活”的金融服务。

我社通过对学习实践活动的深入开展，全县信合员工思想认识有了新提高、精神面貌有了新改观、工作作风有了新转变，形象树立上了新台阶，业务发展实现了新跨越，学习实践科学发展观活动取得了实实在在的成效。截止2009年7月底，各项存款余额149,021万元，比年初增加23,685万元，增幅18.9%，市场份额占全县金融机构的39%；各项贷款余额95,359万元，比年初增加34,268万元，增幅56.09%，市场份额占全县金融机构的68%；各项收入5,535万元，实现账面盈利756万元。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。今日娄山，花更红、景更美。娄山信合人借学习实践科学发展观活动的东风扬帆起航，乘风破浪，一个蓄势腾飞、欣欣向荣的桐梓信合将谱写新的篇章。