绥阳联社“五个结合”助推精准脱贫

为认真贯彻落实中央、省委、省联社精准脱贫的工作精神，实施金融精准扶贫，近年来，绥阳联社认真贯彻全省“33668”和全市“35669”行动计划，充分利用精准建档立卡成果，以“致富通农户小额信用贷款”、“特惠贷”信贷产品为抓手，实行“阳光放贷、贷款优先、利率优惠、服务优良”原则，以政府扶贫贴息为杠杆，建立县级风险补偿机制为保障，支农扶贫再贷款引导降低贷款利率，确保贫困户贷得到、用得好、还得上、能致富，帮助贫困户早日脱贫“换穷业”，在大扶贫领域坚持做小、做实。

基本情况：绥阳县黄鱼村

枧坝镇位于绥阳县城西北，东临茅垭镇，南连风华镇、蒲场镇，西与桐梓县、遵义县接壤，北与宽阔镇交界，全镇总面积224平方公里。黄鱼村属于枧坝镇的南大门，位于枧坝、茅垭交汇处，该村交通位置优越、旅游资源丰富、农业基础雄厚，但是由于交通不便、缺乏资金、技术等限制，长期处于贫困状态。该村距县城15公里，距镇政府12公里，无村级集体经济，主要以传统种植业、畜牧业为主，总人口4539人，贫困户153户，488人。其中，因病致贫48户，147人；因学致贫16户，67人；其他致贫89户，274人。

基本情况：务川县天山村

天山村位于分水乡东南部，面积34.2平方公里，距务川县城78公里，距乡政府所在地12公里，海拔1128米。全村农村人口749户、3212人，劳动力1563个，外出务工1091人。国家级贫困农户288户742人，其中：一般扶贫户42户161人，低保户113户348人，低保户117户217人，五保户16户16人，贫困发生率为23.6%。

一是将精准脱贫与农村信用工程有机结合起来。联社不断巩固“农村金融信用县”创建成果，主动联合村支两委，加大农村信用工程建设，推行“金融服务进村入社区”，以“金融夜校”、“蒲公英金融志愿服务”、“村村通”为工作载体，积极向贫困户宣传、讲解金融知识，提高贫困户运用现代金融知识的能力，按季公示农户信用等级评定和贷款情况，不断优化农村金融生态环境，增强贫困地区金融扶贫开发“软实力”，大力推进农村金融综合服务平台建设，拓宽“信合村村通”服务网点功能，将其建成集咨询、查询、取款、转账、消费、金融知识宣传等农村金融功能于一体的综合性服务点，进一步满足农民群众基础金融服务的需求。截至2017年2月末，联社共为全县7419户贫困户建档经济信息档案，建档面100%，已评级授信6712户，占比90.47%，授信金额达25,791万元，累计向2496户贫困户，发放“特惠贷”小额扶贫贷款12411万元，主要用于贫困户发展生产、移民搬迁、教育脱贫等。

二是将精准脱贫与履行社会责任有机结合起来。长期以来，联社积极履行社会责任，彰显企业的良好形象，把业务发展与回馈社会良好结合起来，通过捐资助学、走访慰问贫困户、向灾区捐款捐物等形式，大力营造善意浓浓、善心涌动、善行如流的公益事业氛围，分批次、有步骤的开展捐赠工作，积极拓宽慈善资金募集渠道，激发广大干部员工的感恩之心。截至目前，已捐助贫困大学生10名，捐助金额20.5万元，向灾区捐款捐物30余万元，每年定期为帮扶的贫困户送去油、米等生活日用品。

三是将精准脱贫与支持创业就业带动贫困户脱贫致富相结合起来。联社利用小额农户贷款、创业贷款、扶贫再贷款，重点支持贫困农户、农村青年致富带头人、返乡农民工等群体就业创业致富，通过致富带头人的形式，拉动产业链发展，形成示范效应，就地促进贫困户就业，增加贫困户收入，主要形成以“土麦面、吊瓜、辣椒、金银花深加工、山区特色养殖”产业链，带动贫困户脱贫致富，共支持66户返乡农民工创业，发放创业就业贷款1396万元，带动301户贫困户就业，每户每年增加收入3000元。其中，黄鱼村还向市科技局申请帮扶资金30万元，成立“绥阳江志种养殖专业合作社”，种植60亩西瓜、40亩辣椒，为贫困户增加收入10万元，土地流转费用14万元。

四是将精准脱贫与支持旅游产业拉动贫困户脱贫致富相结合起来。联社紧紧围绕县委、县政府大力支持旅游产业发展的良好契机，以“农旅结合.产业脱贫”为主题，加大对县域内特色农业、高效农业、观光农业、休闲农业、乡村旅游业的金融支持力度，以大路槽信用社为例，该社不断加强同当地党委政府、有关部门、村支两委、专业合作社的沟通力度，强化政、银、企合作，以政府引导、企业担保、贫困户入股的方式，入股“贵州省遵义市红果树旅游文化有限公司”、“绥阳县慧丰旅游投资发展有限责任公司”资金1312.70 万元，为贫困户增收致富、企业发展生产解决“后顾之忧”，打造“企业+贫困户”脱贫致富样板，实现产业发展“接二连三”，促进贫困地区产业发展带动农户增收。

五是将精准脱贫与改善村级基础设施建设相结合起来。针对务川县天山村的实际情况，绥阳联社立足于为贫困户把好事办实、把实事办好，一是累计投入资金19万元用于办公环境，修建便民服务中心、党员活动室，方便群众办事，保障基层党组织建设；捐资修建人饮蓄水池，解决60余户200余人的饮水困难问题；二是在春节期间，对10户贫困户进行走访慰问，为他们送去米、油等生活必需品，以及慰问金等；三是与贫困小学生结成“一对一”帮扶，为他们送去价值10000元的书包、篮球、羽毛球等学习用品和体育用品；四是邀请农技专家对贫困户开展农技知识培训，更好地指导农户农业生产、产业增收、脱贫致富。