为了让阳光撒遍千村万户——来自农行遵义分行“新农保”金融服务的报道

2012年10月，金秋北京，秋高气爽。全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会于12日在人民大会堂隆重召开，时任中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中央政治局常委、国务院副总理李克强等党和国家领导人出席会议并讲话，在这次会议上，农行遵义分行被国务院表彰为“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”。喜讯传到远隔千山万水的西南重镇——遵义，遵义农行1400多名干部员工深受鼓舞、倍感喜悦。辛勤耕耘得到来自国家最高行政机关的认可和肯定，多少汗水、多少辛劳、多少疲备在这一瞬间都化作了幸福的愉悦。回首来路，农行遵义分行金融服务新农保工作凝结着一个又一个令人难忘的故事、细节┅┅

2012年10月12日全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会现场

充分认识  主动服务

党的十七大以来，党中央、国务院深入推进执政为民、以人为本的理念，在取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后，又推出了新型农村社会养老保险（新农保）政策，加快建立城乡居民社会保障体系。这一政策的实施，将让中国数亿农民老有所养，这像滋养万物的阳光一样，给世间带来温暖。

为了让党和国家新农保政策的阳光撒遍遵义的千村万户，农业银行作为国有控股、肩负着“面向‘三农’、服务城乡”使命的大型上市银行，对新农保工作负有义不容辞的责任。在农总行、贵州省分行的层层重视和正确领导下，遵义分行从思想上充分认识，高度重视新农保金融服务工作。从2010年起，市分行和各县支行分别成立了由“一把手”任组长、分管副行长任副组长、相关部门参加的新农保金融服务工作领导小组，随即启动工作，主动与当地社保部门进行对接、沟通，在对实施新农保涉及的资金发放、支取、收缴等金融需求各具体环节详细了解后，在第一时间进行认真研究，制定了详细、科学、全面的金融服务方案，并向各县社保部门递交，主动争取新农保金融服务工作。遵义赤水市社保局张思源局长至今还记得赤水市刚启动新农保工作时，当地三家金融机构递交的新农保金融服务方案，他说其他两家金融机构的方案仅仅只有寥寥几页纸，而农行足足25页的方案里，分别从新农保每个工作环节的金融需求、农行强大的优势、拟采取的方式、拟提供的设备、拟采取的技术、农民如何享受最优质的金融服务等各个方面进行了全面的介绍，张思源局长感慨地说道：“一个方案充分体现出农行的诚意、重视度、优势和实力，我们首选农行！”在遵义农行的积极争取下，正安、赤水、习水、余庆等四个县（市）新农保金融服务工作由农行承担。

全力以赴  强力推进

农行遵义分行将做好新农保金融服务工作当成一项重点工程推进：2011年10月28日，农行与社保部门在正安县举办启动仪式，全面启动新农保金融服务工作；按照国家要求，必须要两个月内确保达到领养条件农民领到养老金，4个县社保部门在快速收集核查45万户农民个人身份信息，农行迅速按照流程开展制卡；任务就是命令，遵义农行新入行大学生迅速到承担新农保金融服务的县支行报到；优先为承担新农保金融服务的县支行配备专门业务用车；市分行党委成员深入到承担新农保金融服务工作所在县，与当地党政及社保部门召开现场办公会协商解决问题┅┅

时间紧迫，任务繁重。为了在最短时间内迅速高效完成任务，为了最快地让新农保的阳光政策撒向千村万户，市、县两级社保部门与市、县两级农行加强紧密沟通，协调一致解决好新农保金融服务工作中遇到的各种具体困难和问题，强有力地推进工作开展。尤其是4个县的社保、农行的干部员工们加班加点连夜奋战，在工作中涌现出许多感人事迹，如：在社保部门工作人员负责的农户个人信息采集、核对工作中，正安县社保局城乡居民社会养老保险办公室主任陈江涛同志在深夜加班时曾因劳累过度昏迷在岗位上，被紧急送往医院抢救；农行工作人员收到社保部门传来的信息后，迅速按业务流程制作金穗惠农卡，并向农户发卡，这期间，农行赤水支行员工代宁、林俊峰、梅健、徐晓波等同志天天在深夜才结束加班，拖着疲惫的身躯回来家中，正安支行员工荣莹、娄爽等同志常常忙得忘记晚饭，患上了胃炎。

有志者，事竟成。短短两个月时间，在社保部门的共同努力下，遵义农行共向4个县、64个乡镇、534个行政村的农户免费发放了45万张惠农卡，设立村级新农保金融服务点334个，安装POS机具334台，实现了4个县新农保金融服务的村村全履盖，是全市承担新农保金融服务金融机构中唯一一家达到村村全履盖。系统建立投产后，运行稳定畅通。到2012年11月20日，共向4个县的351万人次发放养老金1.93亿元，收缴85万人次参保金8521万元，圆满完成了上级行和社保部门下达的任务。从这一组组沉甸甸的数字里，看到了遵义农行人多少辛劳，多少汗水。

推陈出新  追求卓越

创新，是一个企业乃至国家与民族发展的灵魂，是推动各项事业进步的源源不竭源泉。要为黔北的千村万户农民新农保提供全程金融服务，再按传统思维和模式办事，是远远难以满足群众的金融需求的。农行作为一家在农村机构网点较少的银行，更应积极采取金融新技术、新设备、新理念，创新性地做好新农保金融服务。凭借着强大的科技平台和先进的金融产品，遵义农行构建了“惠农卡+POS机具+合作商户”的服务模式，在遵义历史上首次让农民足不出村就享受到了现代化的金融服务，农民在村级服务点24小时能方便快捷地领取养老金、缴存参保费。

为了保障这一先进模式的稳定、高效、畅通运行，遵义农行建立了一系列强有力的制度：首先，严格准入机制，精选合作商户。因地制宜，实事求是地根据当地实际情况挑选合作商户，如：村级电信营业厅、超市等。农行派出三农客户经理组成的工作组，严格按照关于POS商户风险管理的要求在现场实地考察的基础上把关准入，与其签订合作协议，确定合作内容、业务事项及规章制度，对合作商户代理工作人员进行培训后再开放授权，挂牌受理业务。

其次，建立淘汰机制，加强考核管理。对于合作商户，根据其每月代理业务量、群众满意度，农行与社保部门对其进行考核，计算考核工资，如达不到基本要求则取消代理服务点资格。

第三，定期巡检机制，确保畅通运行。农行每个县支行均明确专职工作人员，定期到各合作商户上门巡检，及时配送POS机具打印纸、养老金领取登记薄、维护设备、指导代理服务点业务等，有力地保障了代理各服务点的高效运行。

群众受益，反响良好

正安县安场镇正江村位于美丽的芙蓉江畔，江的对面是道真县的三江镇。虽然两县一江相隔，但农民领取养老金却是两重天地，跟正安县152个行政村的每个村一样，正江村每位农民可以足不出村，24小时全天候都能方便、快捷地在村里的农行新农保代理点通过POS领取养老金、缴存参保费。而对面三江镇全镇的百姓都只有到镇上的某金融机构领取，稍为远点的村民还得花钱乘车，无奈地承担时间和经济成本。尤其是常常因为人流量太大排长队，有时甚至好几天才能取到养老金。正江村代理服务点的何志敏告诉我们，道真县三江镇的群众十分羡慕正安县安场镇的人们。

习水县习酒镇临江村65岁的王成友，在该村新农保代理服点取款时竖起大拇指表扬：“农行的系统科技先进，我在村里24小时随时能取养老金，代理点服务又好，我很满意！”而该村63岁的王勇昌则感慨更深：“如果不是因为农行这种模式，我们要花八元钱路费到镇上金融机构取养老金，省钱又省时，真高兴！”

在“春晖行动”的发源地——正安县自强村，该村新农保代办点工作人员王建强高兴地告诉我们，自新农保工作开展一年以来，他曾经作过统计，该村农户对农行新农保金融服务工作满意率为100%。

新农保实施期间，国务院人社部农保司长董英申到赤水调研时、贵州省人社厅社保局长石孝军到正安县调研时，都对农行金融服务新农保工作赞赏有加。

金碑银碑不如社会口啤，正是凭借着一流的金融服务水平，在遵义市实施新农保的12个县中，农行的金融服务工作赢得了过硬的口碑，从三家代理新农保的金融同业机构中脱颖而出，成为贵州省金融界唯一获得国务院表彰新农保服务先进单位的一家。