共铸金融“铁军” 强势助推“三农”

 

党的十七大以来，作为革命老区的遵义，农信人始终坚持党对企业的绝对领导，始终坚持姓“农”本色不动摇。广袤的红色土地上，我们力挺“三农”，歌声温馨嘹亮——

“要是有人来问我，这是什么地方，我就骄傲地告诉他，这是我们的家乡。”我们为出生在遵义而感到自豪，我们为作为一个农信人而感到骄傲。同时我们也为在省联社党委的坚强领导下、在遵义农村金融“铁军”的一路护卫下那些走出重重困境的农民兄弟姐妹、小微型企业倍感欣慰。

是的，农村信用社是农村金融的“主力军”，是“农民的银行”“小微企业的银行”“社区的银行”，是联系党和政府与广大人民群众的桥梁和纽带。遵义农信社统一法人改革八年来的实践证明，只有坚持党管企业和围绕中心抓党建，在思想和行动上与省联社党委保持高度一致，才能在竞争中立于不败之地，才能在发展中助“三农”、保民生。正如省联社遵义办事处主任马林波在总结遵义农信改革以来的基本经验时说，必须始终坚持把加快发展作为各项工作的第一要务，必须正确把握速度、规模、质量、效益的有机统一，必须牢固树立“立足‘三农’、服务社区”的经营宗旨，必须建立健全以人为本与和谐发展的科学管理体系，必须积极争取各级地方党政对我们工作的关心支持。

深化改革：聚士气求发展

2004年改革之初，由于多方面的原因，遵义农村信用社的发展面临许多困难和挑战。但是，在省联社的正确决策和地方党委政府的大力支持下，遵义办事处严格按照省联社党委确立的“三个有利于”作为决策理念贯穿于全市农信社发展中，即把是否有利于加快发展作为统一思想认识的基础、把是否有利于科学发展作为评判是非的标准、把是否有利于促进可持续发展作为评价班子的依据。凡是有利于农信社发展的事情就全力以赴地去做，凡是不符合农信社发展要求的就毫不迟疑地去改。全市农信社对促进发展不争论、不动摇，抓发展不放松，形成了“一心一意谋发展，聚精会神抓经营”的良好氛围。其次是严格执行“在工作方向上，必须坚持服务‘三农’，在工作重心上，必须着眼于转换经营机制，在工作内容上，必须兼顾改革与发展”的方针，使“业务得到拓展，效益得到提高，农民得到实惠”这一检验农村信用社改革成果的根本标准真正落到实处，指导各联社有序推进改革发展的步伐。

改革，为农村信用社发展注入了活力。在措施上，通过逐年充实基层人员，合理布局基层网点，完善规章制度，以科技促发展，积极改善良好金融生态。夯实管理基础，促进合规文化建设的深入推进。通过科学合理的考核奖惩措施，极大地调动了广大职工的工作积极性，使内部经营充满活力，也一举扭转了遵义市农村信用社的困难局面。各项业务一年上一个新台阶，经营状况逐步向好，成为名副其实的支农“铁军”、党和政府联系广大农民群众的“金纽带”，成为县域经济社会发展的“助推器”。

遵义市农信社在不断的深化改革中得到了发展，在服务“三农”中不断壮大。截止2012年9末，全市农村信用社各项存款余额达433.79亿元，各项贷款余额达277.99亿元，分别是2004年末的8.54倍、6.92倍，市场占比分别居全市金融机构和全省农信系统前列。

改善环境：提升服务功能

八年多来，在网点建设和科技建设上不断加大投入，基础设施得到进一步改善。截至2012年9月末，全市农信社新建办公大楼14幢，新建基层网点200多个。全市农信社共安装农信银自助终端228台，POS机数量达到753台，ATM自动柜员机86台。八年累计面向社会公开择优招聘了1300多员工充实基层员工队伍。截至目前，全市农村信用社共有法人机构14个，金融服务网点398个，员工3600多人，实现全市226个乡镇享有农信社的金融服务全覆盖，为深化农村金融服务提供保障。

2010年初以来，省联社遵义办事处采取内外协作的方式，与上海起航教育信息咨询有限公司合作，选取遵义县、红花岗区、汇川区3家联社启动了首批“服务质量提升”项目，打造10个标杆网点。2011年，办事处又在全市筛选第二批59个网点作为标准化服务网点。两年多来，标准化服务工作取得了显著成效。主要体现在，营业网点基础设施建设得到明显改善，员工优质文明服务意识得到明显增强，真诚服务得到社会各界的充分肯定，以服务促发展的理念得到有力体现。今年8月又顺利启动81个网点进行标准化改造。

强化党建：创造核心价值

到2012年7月，全市农村信用社辖内共14个县级联社（合行）党委，101个基层党支部，拥有党员1131名，其中在岗党员878名，预备党员21名，入党积极分子130名。

近年来，遵义办事处在省联社党委的领导下，始终坚持党对企业的绝对领导，始终坚持党组织在企业的政治核心作用，始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，党建和宣传思想政治工作取得了明显成效。一是进一步加强党的自身建设，完成党建规定动作，为发挥党组织领导核心作用提供了组织保障。主要体现在，完善了“三会一课”制度，着力推进发展型党组织建设、发展型领导班子建设和发展型党员干部队伍建设；建立了党建思想政治工作督促检查制度，确保上级部署、重要会议精神、省联社党委各项工作落到实处；制定了党务公开制度，设立党务公开意见箱，及时了解群众反映和接受群众的检举,群众监督机制得到了完善；建立和完善了党员学习制度，制定了年度党员教育培训方案，做到和确保了人员、时间、内容、效果“四落实”。二是深入开展“基层组织建设年”活动，“七项行动”得到全面落实。主要体现在，教育培训上，各联社（合行）党委理清了发展思路，将“持续创新突破”作为实现转型跨越发展的持久动力，把加强全员学习培训作为促进“持续创新突破”的重要手段，着力打造学习型企业，制定出台了员工教育培训办法，并在选人用人机制、激励约束机制、绩效考核管理机制、人才保障机制等方面进行探索创新，通过以会代训、以考促学、以帮带学等灵活多样的形式，掀起了全员学习促发展的热潮；“四帮四促”上，各地坚持以此为抓手，结合干部下基层、“双万”结对帮扶、党建扶贫等工作，扩大工作覆盖。截止今年9月底，全市农信社帮扶困难群众2597人，结对帮扶困难户数719户，帮助解决具体困难问题1201个，协调帮扶资金454547元，为农户提供信贷资金626304万元；党内基层民主建设行动上，各联社（合行）党委将党内基层民主建设行动作为切实增强基层党组织的凝聚力和向心力的有力抓手，建立了党建工作“一把手”工作运行机制，书记带头抓、班子成员配合抓、齐心合力共同抓的工作格局逐步形成。在全面实施党务公开、社务公开工作中，共有12家联社（行）结合实际申报了13个党支部作为公推直选的试点党支部。在党员质量提升行动上，汇川联社创新“三会一课”，通过“网上红色论坛”开展“增比进位、推动跨越”大讨论，并在绥阳县举办了青年员工发展论坛，邀请业内优秀党员、青年才俊畅谈成长经历，加强青年员工理想信念教育；在典型引领行动上，汇川区联社党委作为全省5个基层党组织示范点之一，按照“1151”评选活动要求，积极创建“能看、能学、能赶、有示范带动效应的基层组织建设示范点”；在强化基层基本保障行动上，桐梓联社今年在第六支部开展了党支部负责人持证上岗试点工作，逐步建立党务工作者队伍进入优选、管理优化、培训优先的新机制，推进党务工作者专业化建设。三是深化“四帮四促”活动，扎实开展干部驻村工作，实施全覆盖行动。在“四帮四促”活动基础上，遵义市农村信用社选派17名政治素质好、业务能力强的驻村干部进驻全市17个村，参加省委组织的“部门帮县、处长联乡、干部驻村”的“二万干部下基层”活动。活动开展以来，全市名驻村干部运用村宣传栏、广播站、远程教育点、进村入户发放宣传册等方式，走访农户4127户，开展宣传动员339次；为当地提出发展生态养殖业、特色乡村旅游业、引进先进种植技术等发展思路、建议115条；向上级有关部门反馈挂帮点人蓄饮水困难、抗旱设备缺乏、特色产业发展滞后等问题76件；帮助当地协调解决农村交通基础设施、农田水利建设、农户规模种养急需资金，党员带头致富项目资金，以及向特困党员捐款捐物，约计50万元；培养生态养殖、烤烟种植等致富带头人81个，协助村支两委引入乡村旅游、通路工程等项目、技术共计21  项；全市驻村干部所驻乡村新增农户小额贷款、特色农业产业贷款、农村经济组织贷款共计6547万元，有效地助推了当地经济社会发展，努力实现了帮促全覆盖、效果最大化。四是以创先争优为总牵，着力培育和选树典型，在全市农信社系统范围内掀起比、学、赶、超的浓厚氛围。绥阳联社创新党建模式（以双信工程为载体，结对共建服务型党组织）获贵州省委“五好基层党组织”表彰；今年“七一”期间，全市农信社共有１５名党员获省联社党委“六先”党员称号、7个基层支部获“五好支部”表彰、余庆联社获“四好”领导班子表彰、赤水联社袁志红获“优秀党务工作者”表彰。

务实创新：深化服务内涵

截至2012年6月末，遵义市农村信用社建立和完善农户经济档案128.63万户，评定信用农户121.87万户，建档农户占全辖应建档农户的94.74%；目前全市已创建信用县1个，申报信用县验收1个，创建信用乡镇56个，创建信用村602个，信用组4842个。全市农信社发放信用证（卡）103.56万户，发证面为84.98%。今年1-6月新增累计发放小额农户信用贷款35.99亿元，联保贷款2971万元，两类贷款余额达74.94亿元，占各项贷款余额的28.66%，传统农业的资金需求基本得到满足，农民贷款难的问题有效缓解。全市农村信用社调查小企业调查建档3004户，占总户数的43.21%,已评定信用等级2463户，占调查建档户数的81.99%；个体工商户调查建档56742户，占总户数的62.79%,已评定信用等级48100户，占调查建档户数的84.77%。

面对日益激烈的市场竞争，全市农村信用社紧跟市场变化和客户需求，不断加强产品、服务、营销方式的创新。如道真联社及时推出“幸福安居”贷款，支持四在农家、黔北民居建设、农村危房改造等项目；遵义县联社新开发了“黄金叶”贷款管理办法，进一步支持了现代烟草农业的发展。开发了“乌江鱼”养殖贷款管理办法，支持了乌江库区及乌江流域水产养殖业的发展；正安县联社与县政府联合出台了茶叶贷款管理办法；赤水联社开发“金钗富农”贷款，加大对中药材种植的信贷支持力度，极大地提高了支农服务的效果和质量；桐梓联社信贷产品“四季春”等获得了省联社业务创新奖。办事处在各联社的基础上，集中制作了10余个信贷产品指导各联社“三农”金融服务工作。

今年8月13日，省联社党委书记、理事长王术君亲临桐梓县指导贵州省农村信用社支持桐梓县经济发展大会。到9月中旬，桐梓、汇川、绥阳、道真、务川、凤冈、余庆、仁怀、遵义、湄潭等10县（区、市）经济发展大会先后召开，并分别成功签署了《银政合作协议书》。到2016年，贵州省农村信用社将向该10县（区、市）意向性投放不低于820亿元的信贷资金，重点支持种养殖业、特色产业、小微企业、非公有制经济及涉及民生的相关产业和项目。

为了抓好“银政协议”的贯彻落实，省联社遵义办事处在抓好市级层面的对接外，专门下发通知要求各联社（合行）主动与当地党委政府对接，积极做好相关项目的金融支持。期间，办事处领导分别深入基层联社就银政协议落实情况开展调研和督促。截至目前，各联社（合行）在贯彻落实银政协议中，措施得力，效果明显。

社会责任：彰显农信魅力

遵义农信社在践行党的宗旨、深入开展“三个建设年”和“四帮四促”活动中，深入农村、基层、企业开展调研，找寻农村信用社发展的新思路、新举措，帮助困难企业、农户解决实际问题的同时，响应各级党委、政府“抗大旱，保民生”号召，积极参与抗旱救灾，主动出击，采取有力措施，不断优化金融服务，切实履行社会责任，奉献信合爱心，赢得了社会的广泛赞誉。

2010年，西南地区持续干旱导致遵义大部分地区饮水困难。省联社遵义办事处领导分别深入赤水市文华街道办事处、凤冈石径乡、余庆松烟镇新台村帮助指导抗旱救灾，并捐赠3万元帮助文华街道群众打10口井解决当地群众饮水困难，向石径乡、松烟镇新台村分别捐款3万元。在整个抗旱救灾工作中，全市农村信用社共发放抗旱救灾信贷资金51656万元，其中，投向抗旱水利工程建设14354万元，投向抗旱保苗种植9257万元；抗旱救灾贷款支持农户数41278户，支持受灾企业15家。

此次抗旱救灾，仅仅是遵义农信社彰显社会责任的一个缩影。

事实上，无论在应对突如其来的自然灾害，还是支持返乡农民工创业、支持妇女创业、关注贫困党员和退休职工，只要哪里有困难，哪里有需求，农村信用社员工的身影就会在哪里出现，都无处不彰显着农信的独特魅力。

“走千寨，进万村，通信息，送资金，情牢牢系着农民，根深深扎在农村，我们是光荣的信合员工，与农民永远心贴心，不忘重任在肩，力帮农民兄弟致富脱贫……”