仁怀农信社 创新思路助中小企业解融资难

为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神，认真执行国务院进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，以及金融促进经济发展九条政策措施，切实做好全市中小企业金融服务工作，促进地方经济可持续发展。仁怀市农村信用社利用灵活、便捷的优势，创新思路、多策并举、多管齐下，加大信贷投入力度，积极支持中小企业的发展，截至2009年5月底，已经累计支持中型企业35户，小型企业300多户，涉及采矿、房地产、酒类酿造、建筑、运输、涉农企业等多个行业，累计投入信贷资金1.5亿元，有力地支持了地方经济的发展。

2008年，我社负债业务迅速发展，各项存款纯增12.6亿元，余额突破23亿元，存贷比例仅为27.6%。在满足“三农”资金需求的前提下，有足够的资金支持中小企业的发展；按照做大负债、做实资产，以资产业务带动其他同步发展的思路，在支持中小企业发展方面有较大的突破；主要采取以下措施：一、联社组织召开了支持中小企业发展研讨会，市政府相关部门、全市近100家较大的企业参加了会议，共商金融支持企业发展大计、破解中小企业发展的瓶颈问题；随后遵义市农村信用社支持煤炭行业发展研讨会在仁怀召开，办事处、银监分局领导，各家联社理事长、主任以及仁怀市政府分管工业的副市长、相关部门负责人参加了会议；银行、监管部门、政府三方，就支持煤炭行业发展达成共识，共同营造了支持中小企业发展的宽松环境。二、为认真执行宽松的信贷政策、降低风险，积极稳妥推进信贷扶持；联社领导亲自带领业务发展部的骨干到贵阳市南明区联社、红花岗、桐梓县、遵义县、习水县联社考察学习，借鉴其他联社成熟的做法；业务发展、制度先行，联社相继出台了煤炭贷款、房开企业项目贷款、按揭贷款等一系列的管理办法、实施细则；从全辖选调懂业务、责任心强、综合素质较高的同志充实到业务发展部；将业务发展从后台推向前台，专门为中小企业服务，直接受理、调查、发放中小企业贷款，简化了中间报批程序、提高了办事效率，让企业获得更多的实惠；同时制定的贷款限时答复制度，只要符合贷款条件的企业，从申请受理日起，一个礼拜内要进行回复；审贷委员会根据需要召开会议审批贷款，力争用最快的速度满足中小企业的需要。三、针对中小企业融资抵押难的实际困难，联社多策并举、区别对待，积极探索适合不同行业的抵押方式；在实行传统的固定资产抵押贷款的前提下，对酒类企业采取流动资产抵押、仓单质押的方式，通过对企业库存的酒、包装物、设备等，按市场价格进行评估，然后到工商部门办理登记、双方封存，落实信贷人员跟踪检查，完善手续后办理贷款；对房开企业采取在建工程抵押，到房管部门办理登记手续；对煤炭企业采取采矿权抵押和三户以上联保的方式，采矿权到国土资源厅办理登记、完善手续办理贷款，也可采取三家煤矿企业在自愿的基础上，建成联保小组，互相担保、风险共担、资源共享，在各自授信额度内，经三家同意后到信用社办理贷款；根据客户的需要，联社开办了最高额贷款抵押，采取评级、授信，一次性办理抵押登记，分期使用额度内贷款；如果以上条件均不具备的，联社已经和担保公司签订了合作协议，希望通过担保公司来促成企业融资。再有，联社正在研究票据业务的管理办法，力争通过票据来帮助中小企业融资。四、由于农村信用社贷款规模受最大一户和最大十户比例限制，无法满足部分企业的资金需求；于是，仁怀采取社团贷款的方式，通过牵头组织社团贷款和参加其他联社组织的社团贷款；今年以来，仁怀联社牵头组织社团贷款9户，金额13400万元，参加其他联社组织的社团贷款13户，联社发放贷款7000万元。五、主动与市项目办联系，介入政府基础建设项目；今年已经投入1500万元信贷资金，支持政府乡村公路建设；投入400万元信贷资金，采取收费权质押的方式，支持仁怀市中医院进行购置设备；还积极支持学校基础设施、电视台设备更换等项目，均取得了良好的社会效益和经济效益。

目前，联社业务发展部已经储备了近2亿元贷款项目，涉及房开、按揭、煤炭、酒类企业等，正在加班加点地完善手续，牵头组建社团，力争在6月底前全部投放到企业手中。通过一系列有效的措施，支持了部分中小企业走出困境，做大了信用社资产业务，提高了社会知名度，同时也培育了一批忠实的客户群体。