以党建联建聚力 跨千里之遥送暖 ——正安农信联社“政务+金融”千里送服务

随着城镇化进程加快，大量农村劳动力涌入城市，正安县作为劳务输出大县，有近28万名务工人员分布在全国各地。他们在异地他乡常常面临“金融服务难获取、政务事项难办理、劳动权益难保障”等现实困境。如何打通服务群众的“最后一公里”，成为摆在正安农信联社面前的重要课题。

在此背景下，中央金融工作会议明确提出金融工作要坚守政治性、人民性，积极培育“以义取利，不唯利是图”的中国特色金融文化。正安农信联社深刻认识到金融服务不能仅追求商业利益，更应回归“为民服务”本源。2024年，正安农信联社与正安县政务服务管理局签署战略协议，创新推出“政务+金融”千里送服务模式。该实践以党建为引领，以跨省协作为路径，打破部门壁垒与地域限制，将政务窗口与金融柜台延伸至外出务工人员身边，是金融服务从“以机构为中心”向“以人民为中心”转变的深刻实践，也是对中国特色金融文化的生动诠释。

织密服务网络体系，打造“固定+流动”双轨模式。正安农信联社组建了两支由党员带队的“外出金融服务队”，配备移动终端、便携制卡机等设备，深入长三角、珠三角、京津冀等地务工人员集中地，走进工地、厂区、宿舍，开展现场服务。通过“固定+流动”双轨模式，采用“三固定两灵活”的工作机制，即固定服务时间、固定服务场地、固定服务团队，灵活调整服务频次、灵活增设服务点，确保服务能够精准对接务工人员的实际需求。真正实现了“服务跟着老乡走”，打通了跨省服务的“神经末梢”。

打破政务数据壁垒，推动“数据+服务”跨省直通。面对异地政务办理难题，正安农信联社与县政务局协同打通医保、社保、户籍等系统跨省办理通道。服务队创新推出“跨省直报”绿色通道，编制了《正安县“政务+金融”掌上事项清单及操作流程》，将147项高频事项整合为“一件事一次办”清单，并采用“三步工作法”，即服务前精准讲解政策内容、服务中开展手把手教学、服务后添加企业微信持续答疑。确保务工人员能够熟练掌握线上办理流程，实现“现场办、马上办、掌上办”的服务目标。

精准识别服务对象，打造“清单+走访”融合机制。为实现从“被动响应”到“主动寻访”的服务升级，正安农信联社建立了“清单制”精准服务机制。该机制以县域内33个基层网点92名客户经理为信息触角，动态摸排、汇总形成详尽的《外出务工人员服务清单》，清晰标注服务对象的集中地域、从业状况及金融、政务等核心需求。在服务队出发前，据此实施“按单作业、照单走访”，将有限的资源精准投向需求最迫切的群体与区域。这一模式确保了服务目标明确、资源投放高效、需求响应及时，实现了“服务跟着清单走，关怀顺着需求流”的精准触达。

创新特色金融产品，注入“创业+发展”金融“活水”。针对乡友在异乡创业过程中面临的“担保难、融资贵”等痛点，正安农信联社量身定制了“乡情贷”等专属信贷产品。为了确保信贷资金的精准投放，服务队员会深入创业者的经营场所，实地评估厂房设备、核对订单合同，全面了解经营状况和资金需求。这种“贴身式”的金融服务不仅帮助创业者渡过资金难关，更助力他们实现经营扩张与技术升级，为外出务工人员打开了更广阔的发展空间。自外出服务开展以来，累计完成贷款授信1640户，贷款户数增长1221户，贷款金额增长3872万元。

截至目前，正安农信联社已组织11期共55支服务队，奔赴6个省39个县（市、区），召开座谈会125场，服务6800余人次，发放宣传资料22000余份，现场提供政策咨询23000余人次，受理并办结服务事项6848件，其中政务服务4387件、民生咨询5300余件，开立社保卡2628张。

正安农信联社以党建为引领，推动“政务+金融”深度融合，不仅拓展了服务半径、激活了创业动能，更在践行“以义取利”中实现了社会效益与商业效益的统一。这是一次服务模式的创新，更是一次金融初心的回归——只有真正把人民放在心中最高位置，金融服务才有温度，事业发展才有根基。