农行遵义分行成功获批全省第一笔土地增减挂钩项目贷款

前言：土地增减挂钩是指城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。正安县2018年第二批城乡建设用地增减挂钩项目实施规划区涉及正安县辖内17个乡镇共计1045块农村建设用地，总面积3035.61亩，项目实施主要是对规划区内已经闲置的农村宅基地进行复垦，以项目实施产生的土地结余为指标进行跨省或跨县交易，交易所得作为该项目的还贷来源。

近日，在省市分行领导的关心支持下，由省、市分行扶贫金融部，农行正安县支行三级联合调查的全省首笔城乡建设用地增减挂钩项目贷款2.9亿元成功获批。这为全行营销土地增减挂钩项目打开了新思路，提供了宝贵经验，具有积极深远的影响。

抢抓机遇，主动营销。正安县是遵义市唯一一个国家级深度贫困县，2014年贫困发生率为21.57%。在全国开展脱贫攻坚的大背景下，该县城乡建设用地增减挂钩项目不受指标限制（复垦多少即可交易多少），且可以跨省交易，这是国家为解决贫困县政府财政收入的一项优惠政策。正安支行迅速抢抓机遇，第一时间向省市分行领导请示汇报。市分行党委高度重视，多次与县政府领导座谈研讨，成功取得项目受理权，并为突破业务发展瓶颈指明了方向和路径，三级联动开展多渠道、全方位、立体式营销。

上下联动，多措并举。土地增减挂钩业务在贵州省没有经验可借鉴。市分行扶贫金融部派专人到县国土资源局了解项目的整体运作情况，并成立联合调查小组，共同探讨业务调查及开展流程，取得实效项目成功通过贷审会审批。其间，农总行副行长湛东升，贵州分行行长李运等到正安县考察脱贫攻坚工作，实地调研该项目推进情况及存在的困难。正安支行积极主动作为、勇于创新思路、打破陈规的工作精神得到了行领导的赞许。

积极创新，意义深远。正安县土地增减挂钩项目涉及农户4977户共计12259人，其中贫困人口2631人。项目指标交易收益除用于还款外，剩余部分将全部用于支持正安县脱贫攻坚工作，帮助农户改善居住环境，解决“两不愁三保障”问题，支持当地农村产业经济发展。

正安县土地增减挂钩项目的成功获批，是农行贵州分行金融扶贫的又一创新举措，也是遵义分行积极响应国家脱贫攻坚政策的具体体现，为全行探索土地增减挂钩项目开辟新路径的同时，用实际行动践行农业银行服务“三农”的社会责任和大行担当，更是表明遵义分行助力县域打赢脱贫攻坚战的决心和信心。