树立新思维适应“新常态”聚焦主业狠抓监督执纪工作落实

2015年农业银行工作会议上，董事长刘士余在主报告中有近三分之一的篇幅围绕“服务‘新常态’”布局谋篇，由此可见农业银行对于中央决策精神的贯彻与落实。同时，在全民聚焦反腐倡廉工作的今天，如何坚持与时俱进、创新方法，不降标准、不松尺度的开展好纪检监察工作，是所有农行纪检监察工作者在“新常态”下所面临的新要求、新挑战。如何用新眼光、新思维来分析判断新情况；用新办法、新举措应对新问题。应练好“新”“常”“态”三字经。才能聚焦主业：聚焦监督执纪问责，严惩腐败，狠刹“四风”，着力营造风清气正的发展环境。

所谓“新”：就是工作要创新。党的十八届三种全会《决定》提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”落实主体责任就是坚守政治担当的新常态，是全面从严治党的“牛鼻子”，是党委必须种好的“责任田”。一是明确责任。要贯彻落实中央、总分行党风廉政建设责任制的相关规定精神，按照习近平总书记提出的“五个方面”要求，进一步明确责任，逐项细化内容，推动“两个责任”有效落实；二是履行责任。党委领导班子要落实好主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入农行发展和党的建设总体布局，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。主要负责同志要切实履行“第一责任人”责任，班子其他成员要认真落实“一岗双责”，形成合力；三是传导责任。纪委要协助党委强化监督检查和责任追究，建立层层负责、层层落实、层层传导的责任传导机制。近年来，遵义分行深入开展党风廉政建设责任制量化考评，坚持运用“省分行考评体系：指标设计标准化、落实责任程序化、结果运用约束化”的考核新方式作为考评“指挥棒”传导责任，推动工作管理方式，取得了新的好成果。

所谓“常”。就是工作要持之以恒。要持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，使作风建设成为新常态。一是持之以恒。要按照习近平总书记在兰考调研时提出的“经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”的要求，大力传承弘扬实践习近平同志在宁德工作期间大力倡导的“四下基层”，把作风转变的好势头保持下去，在坚持中深化，在深化中坚持，使作风建设各项要求在农行落地生根；二是抓住节点。紧盯重要节点，解决突出问题是加强作风建设的有效经验。要以点带面，围绕重要节日，严格纪律要求，继续开展明察暗访，让广大党员干部始终绷紧作风建设这根弦。要突出问题导向，针对作风问题在高压态势下日趋隐蔽的新特点、新变化和新形式，坚持抓早抓小，防止各类作风问题改头换面、卷土重来。要不断总结提高，从作风建设的经验做法中提炼出长效机制，增强制度执行力；三是从严问责。严格监督，防止制度约束的“破窗效应”，使作风建设新常态成为党员干部的行为准则。严肃执纪，重点查处党的第二批群众路线教育实践活动开展以来出现的顶风违纪问题，并进行指名道姓的曝光，更好地起到震慑遏制和教育警示作用。从严问责，加大倒查追责力度，确保作风建设常抓不懈使党风廉政建设和反腐败工作制度化、常态化。做到永不懈怠、永不停滞、永不止步。

所谓“态”，就是工作态度。持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败是落实“依法治国、依规治党”的新常态。一是强化案件查办。落实“查办腐败案件以上级纪委为主”的要求，上级纪委在强化自主办案的同时，要强力推进各支行纪委查办案件，层层传导压力，形成对腐败分子的高压态势。重点查处第二批群众路线教育实践活动开展以来不收敛不收手，问题线索反映集中、重要业务领域，重要岗位人员，要治病树、拔烂树，强化“不敢”的氛围；二是依纪依法依规办案。强化法治思维，自觉运用法治方式，有力有效反对腐败。转变办案方式，坚持快查快办、快进快出，确保办案高效有序。夯实办案基础，严格办案行为规范和办案程序，着力加强办案场所和办案设施建设，强化对办案纪律执行情况的监督检查，确保办案安全；三是狠抓案后整改。落实“一案双查”，既查违规违纪的人和事，又要追究领导责任，督促落实“一岗双责”。落实“以案促教、以案促建、以案促管”的要求，找准问题，分析原因，建章立制，防微杜渐。四是自觉履行纪委监督责任的态度要坚定，要强化落实党风廉政建设纪委监督责任的主动性和紧迫感，在加快推进纪委转职能、转方式、转作风上强化态度和力度。

总之，新常态下。一是围绕核心。要按照王岐山同志强调的“用铁的纪律建设全党信任、人民依赖的纪检监察干部队伍”的要求，把加强自身建设作为核心任务，聚集党风廉政建设和反腐败斗争的中心任务，突出主业主责，强化监督执纪问责；二是落实“三转”。要上转带下转，党委要支持纪委“三转”，集中精力专注主业。上级纪委在检查落实“三转”的同时，履行好主责。要自转带公转，提高业务能力和素质，营造支持“三转”的良好氛围；三是防止“灯下黑”。要以“忠诚、干净、担当”为准绳，以更高的标准、更严的要求，教育、管理和监督纪检监察干部，不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力，着力提高管理规范化、能力专业化水平，为巩固和发展农行党风廉政建设和反腐败工作新常态提供坚强的组织保障。