从一场“战斗”到一只“麻雀” 习水联社社保卡服务见实效

自2014年人社部在全国范围内组织实施“全民参保登记”开始，为期3年的专项行动，为党的十八届五中全会提出“实施全民参保计划”提供了基础。党的十九大明确提出“全面实施全民参保计划”，增加的“全面”两字，对深入推进全民参保工作、加快扩大社会保险覆盖面提出了新要求，也对金融机构快速、精准发放与激活与之配套的社保卡提出了新挑战。

作为习水县社保卡制卡占比（62.77%）及数量（28.04万张）最多的金融机构，如何精准、快速地发放并激活社保卡成了习水联社亟需解决的难题。2020年6月22日，习水联社进一步启动并全面推广社保卡的激活、发放工作，截至7月29日，已累计发放并激活社保卡24.57万张，惠及全县乡镇20.94万人、城区3.62万人。

定位一场“战斗”

    习水县辖26个乡镇、4个街道，面积达3128平方公里。因我县面积广、人数多，故我县社保卡发放、激活工作是块别的金融机构长久以来“啃”不下来的“硬骨头”，该项工作一直推进缓慢。

6月22日，遵义审计中心下发《关于切实加强社保卡发放及激活等工作的通知》（遵农信审发〔2020〕62号），要求发挥农信社“小银行+大平台”以及点多面广的金融服务优势，强化普惠金融服务能力，提升金融服务水平，实现社保+金融业务的深入推进。习水联社迅速响应，同日成立以联社主任为组长的社保卡发放专项工作领导小组，要求全社上下提高站位，高度重视，并于6月24日正式印发《关于切实加强社保卡发放及激活等工作的通知》(习农信发〔2020〕198 号)，确保各项工作有序推进。

号准“底脉”才能对症下药。《通知》明确完成时限，要求快速发放激活，强化推广应用。将社保卡发放、激活工作精准定位为一场“攻坚战”，加强组织领导；制定《社保卡激活任务分配表》，健全协作机制；通过日通报、周通报两张调度表，做到社保卡发放、激活工作日清、周清双线并行，同时，定期调度督导，将网点完成情况进行等级划分，实行“抓两头、促中间”制度，对后进网点逐一进行鞭策，督导中、上网点保住稳进势头，形成强烈的比、学、赶、超工作氛围。

“众人拾柴”才能火焰高涨。推进社保卡发放、激活工作事关县域、农村长远发展，也需要政府、村支两委的紧密配合与支持。如习水县三岔河镇政府在社保卡激活、发放工作中，制定并下发《关于社保卡发放激活的紧急通知》，向各村委压实工作任务、限定完成时间，实行定期调度、定期通报，全力配合信用社做好业务推进工作。由三岔河镇的高度重视和高效调度得以管窥全县政府、村支两委对社保卡发放、激活工作的支持和紧密配合，银政合作以“小卡片”为途径，让社保卡成为助力政务服务、社会治理的“民生卡”，百姓认可的“幸福卡”，共同托起惠民工程“大服务”。

解剖一只麻雀

习水联社共计32个营业网点，在社保卡发放、激活工作中遭遇纷繁复杂的问题和各类具体又特殊的案例，其中又以联社营业部的问题和情况最为复杂。

“我们是通过内勤和外勤两两搭档成组的方式开展工作。先将总体任务细化分解至小组任务，外勤人员通过多渠道例如运用“黔农云”、信贷系统以及联系有关部门等方法取得任务客户的具体联系方式，再逐一联系，通知其前往营业网点办理社保卡业务。”联社营业部工作人员介绍到。

据联社电子银行业务分管领导张援非介绍，本次采取的“通知”方式也与以往有所不同。业务开展过程中，采用“线上”、“线下”双线并行的方式“进村入户”。工作人员首先通过联社“微喇叭”微信群、各村民小组联系群等“线上”媒介进行广泛宣传，再根据业务实际办理情况以组为单位分别进行上门服务，做到了真正意义上的下沉到“组”，服务到“户”，实现即时办、多点办、一站办，用时短，效率也高。

从“解剖麻雀”到“全局推进”，习水联社32个营业机构、6个社保卡制卡片区结合实际情况，具体问题具体分析，全面铺开城乡即时制卡网点办理社保卡业务格局，实现所有机构均可一次性办理社保卡申领、人社功能和金融功能激活、人社功能密码维护等业务，享受“一站式”优质服务。持卡人无须来回奔波，家门口就能办理社保卡业务，解决了持卡人办理社保卡业务的痛点和难点，真正将社保卡服务“落在实处”，打通群众办事“最后一公里”，用“小网格”构建出民生金融“大格局”。

“在温水镇沙坝村，温水信用社员工亲自上门服务是我亲眼所见的，他们的工作值得肯定，也非常感谢他们的付出。”在与习水县营商环境建设局、县人力资源和社会保障局组织开展的社保卡服务座谈会上，营商环境局局长徐忠华赞扬道。除此之外，坭坝信用社在汛期为因道路中断交通受阻的农户上门服务、充分利用村、组开展活动时办理社保卡业务，周家分社在易地扶贫安置点定点服务异地搬迁农户，良村信用社广泛收集村、组红白两事资讯做到逢“事”到场……各营业网点在具体推进业务过程中的典型事例和优秀经验也在全县进行了宣传推广。

党的十九大报告指出，“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。”为习水县域居民提供医疗费用即时安全结算、即时安全报销的线上一体支付、结算方式也是习水联社盘活社保卡整体流程的重心。为更好地为参保人员提供更方便快捷的就医、购药等服务，习水联社在统筹推进社保卡发放、激活工作的同时免费为医院（卫生院）、药店提供并安装包括具有读取医保卡、身份证和扫描医保电子凭证的综合一体机、打印机及刷卡器等电子设备，免费为合作机构开通“黔农e付”二维码牌，通过线上一体支付结算方式，减少现金收付量，降低现金收付的潜在风险，方便客户资金在银医之间顺畅流转、结算，确保城乡居民的医疗费用能够即时安全结算，即时安全报销。本次计划在八月内与52家医院及药店实现“银医牵手”。