以“六个进一步”，确保全面完成年度工作目标

半年多来，各地贯彻落实全市金融工作会议、全市农村金融服务工作现场会议精神效果怎么样？目前还存在哪些不足？下步工作怎么开展？8月16—22日，遵义市人民政府督查组根据《遵义市进一步加强农村金融信用工程建设实施方案》（遵府办发[2010]124号）的要求，对以上“两项”工作开展了专项检查。督查组认真分析当前工作存在的薄弱环节和突出问题，对下步工作强调指出，务必以“六个进一步”，切实加大工作力度，健全工作责任制，确保“两项”工作扎实深入开展，全面完成市人民政府提出的年度工作目标。

为确保此次检查达到全面深入，总结经验，加强交流，相互借鉴，共同提高，查找问题，有力推进的目的，遵义市人民政府专门成立了由市金融办、市农委、市人行、市银监分局、省联社遵义办事处、市人保财险公司组成的督查组，采取分片区听取汇报、召开座谈会等方式，对各县（区、市）农村金融信用工程建设和农民专业合作社推进情况进行督查，重点了解有关地方政府和相关部门工作落实情况、取得效果、存在问题以及对下一步工作的意见和建议。

从督查总体情况来看，各地方政府及有关部门对农村金融信用工程建设和农民专业合作社工作高度重视，取得了阶段性成果。主要表现在以下三个方面：一是领导重视。各地都按市政府要求，成立了由主要领导任组长的领导机构，各相关部门积极参与，保证工作有序推进；二是措施得力。各地切实加强宣传工作，扎实建好农户档案，及时兑现贷款优先和利率优惠的承诺，积极引导和帮助农民专业合作社完善制度、规范管理，有力地推进了工作的开展。此外，部分地方还针对两项工作建立了专项考核奖励办法。三是效果明显。据统计，截止2010年6月末，全市累计创建信用（乡）镇5个，其中今年新创建1个；累计创建信用村116个，其中今年新创建15个；累计创建信用组1707个，其中今年新创建302个。上半年，全市农村信用社共对13个农民专业合作社给予了信贷支持，金额达999万元，涉及种植、养殖、加工、农机、运输、收储等多个领域。但是，从全局来看，以上“两项”工作开展仍然存在不平衡，并不同程度地存在一些问题。具体体现在三个方面：一是个别地方领导重视不够。个别单位至今没有召开专门的动员大会，一些乡（镇）主要领导对两项工作还不甚了解；二是认识还不到位。特别是对信用工程建设，一些地方党政领导还认为这项工作是信用社自己的事情；三是进度不很理想。全市今年新创建信用镇（乡）和信用村（组）、新组建的规范的农民专业合作社数量都很有限。

督查组针对各地的具体问题、重点案例进行了具体指导，对共性问题提出了建议。检查组指出，要实现市委、市人民政府提出的遵义由农业大市向农业强市转变的目标，就必须切实改进和加强农村金融服务，有效解决资金投入不足的问题；而大力发展农民专业合作社，实现农业生产的组织化、专业化、标准化，是新形势下农业产业化发展的必由之路。因此，为确保“两项”工作有力推进，下步工作务必要切实抓好“六个进一步”，即，一是要进一步强化领导，坚定信心。特别是个别地方党政干部要克服工作中的畏难情绪；二是要进一步强化协作，整合力量。两项工作都是系统性工程，需要各有关部门通力合作，共同推进，特别是要动员各方力量，努力帮助银行业金融机构清收不良贷款，打击逃废债；三是要进一步强化督导，确保质量。要建立工作的长效机制，不能搞成突击式的运动；四是要进一步强化宣传，典型引路。及时总结工作中的先进经验和做法并有效推广；五是要进一步强化激励，正确引导。地方政府要出台相应的政策措施，鼓励银行业金融机构加大对“三农”的信贷投入，支持地方经济发展；六是要进一步加强创新，丰富内涵。农村信用社要利用其网点和人员优势，与地方党政主动对接，把两项工作与农村综合改革有机结合起来，与当前我市广泛开展的服务型党组织建设有机结合起来，把农村金融服务纳入服务型党组织建设的“四级平台”中去；保险公司要加强业务创新，积极开发针对农村信贷和农业产业化发展的各类保费低廉的产品，共同为社会主义新农村建设提供更加优质高效的金融服务。

各县政府及各有关部门表示将以此次督查为契机，认真分析存在的问题，采取有力措施，继续做好各项工作，建立健全长效机制，打造良好的农村金融生态环境，积极支持农民专业合作社规范发展，推动我市农业农村工作迈上一个新的台阶。

各县常务副县长、农林畜牧局、县人行、县银监办、县联社、县人保财险公司主要负责人参加座谈汇报会。